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5000万华侨华人是中国的独特优势和重要资源。30多年来,海外侨胞和港澳台同胞投资创业的企业约占我国外资企业的70%,投资额约占我国实际利用外资总额的60%。 随着华侨华人回国投资创业、工作、居住及探亲旅游越来越多,现有的政策法规和措施已不能完全满足人才、资金、技术等深层次交流需要,主要表现在:一是现有的华侨华人居留审批管理办法不能满足华侨华人探亲、旅游、访问、投资、工作等跨国流动的需求。如对持有中国护照的华侨来说,1986年颁布的公民出入境管理办法仅对回国定居作了规定,但由于华侨在国内没有户籍和居民身份证,其政治、经济和社会生活都受到了极大限制。 二是华侨华人回国创业因资金来源于境外,都被定性为外资企业,申办程序上要经过更严格的审批手续,经营上受到诸多限制。同时,现有的一些投资保护规定在操作中难以兑现,损害华侨华人投资权益的现象时有发生,涉案金额和案件的复杂度呈上升趋势。 三是针对华侨华人的人才服务体系不健全,由于信息渠道较窄,华侨华人对国家政策、产业导向等无法深入了解,难以在更高层次和更深层面上充分发挥才智和能力。为此,我们建议: 一、颁发华侨华人特别身份证件,便利他们回国创业和居住 1.借鉴印度“海外印度人公民身份”的做法,颁发海外华人华侨特别身份证件,在创业就业、项目扶持、子女教育、医疗服务、购买住房、出入境程序办理等方面享受国内公民同等待遇;或借鉴《港、澳、台同胞回乡证》的做法,实施华人华侨回乡免签。对于无犯罪记录的申请人,由本人及在国内的亲属提出申请,并经原户籍管理部门证明,可领取《华侨华人回乡证》。 2.积极探索,设立和颁发外籍华人居住证件,持该证件可多次进入中国大陆,居住期限不限。海外华人可在经济上、教育上享受大陆居民的一些权利。 二、健全投资权益保护和社会保障政策法规,吸引华侨华人回国创业 1.以中办、国办两办发文形式出台《关于加强保护华侨华人投资权益工作的意见》,以统一思想、提高认识、增强权威,推动华侨华人投资权益保障相关机制的建设。 2.对华侨华人创办企业的审批制改为适度宽松的核准制或注册制,特别是对华侨华人创办高新技术和新兴产业企业要简化手续,降低门槛,并采取税收减免、财政补贴等方式享受国家对中小微企业的优惠政策,降低其创业风险和创业成本,提高其回国创业积极性,保障华侨华人知识产权权益,并提供法律培训和咨询服务。 3.设立国家级华侨华人回国创业基金,对拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有丰富经验与管理才能的华侨华人,允许其申请最低限额的创业投资基金;设立华侨金融机构,为华侨华人创办企业提供抵押担保和低息贷款等服务。 4.在海外设立华侨华人服务机构,对华侨华人提供相关的法律、政策咨询,为其归国创业提供服务。 5.提供回国创业的华侨华人在子女教育、医疗服务、住房购买等方面的国民待遇,解决其后顾之忧。 6.按照“区别对待、特别照顾”的原则,明确华侨参加国内社会保险的时间能合并计算和跨地域合计,享受国民待遇。 三、完善华侨华人回国发展服务体系,培育有国际视野的人才队伍 1.健全华侨华人创业人才和团队的服务平台,在政策咨询、项目申报、创业申请、资金筹措、产权认定、财务管理、团队组建等方面提供专业化服务,协助克服“水土不服”等问题。 2.鼓励和支持国内企业引进具有高层次技术和管理经验的华侨华人,为企业走出国门提早储备应对国际市场和国际环境的高层次人才。 3.设立“中国国家研究员基金”,重点支持和组建包括华人华侨精英在内的具有国际视野的战略性研究智囊团队,跟踪国际政治经济形势,建诤言、献良策,也通过华人华侨精英宣传中国科学发展、和谐发展的理念和成果。谢谢大家。 本市最低工资标准12年上调10次市人社局解释今年增幅放缓 并称十二五期间——最低工资将达平均工资40%北京市副市长吉林称同时应给小微企业减负 避免影响就业本报讯(记者王南李洁陈斯)本市将适度加大最低工资标准的调整幅度。力争在“十二五”期间,本市最低工资标准达到职工平均工资的40%左右,与国际水平接轨。北京市副市长吉林坦言,应在提高最低工资的同时,考虑通过减税减负方式解决小企业负担加重问题。今天上午,北京团的小组审议会上,人大代表们就提高居民收入,提高最低工资标准进行了热烈讨论。在今年年初的北京市人代会期间,市人大代表也对最低工资的增长给予关注。记者获悉,市人力社保局有关负责人在接受市人大代表秦英瑞就最低工资标准问题咨询时表示,“十二五”期间,本市将探索加强企业职工收入分配调控的有效手段,适度加大最低工资标准的调整幅度,促进低收入群体的收入合理增长。力争在“十二五”期间,本市最低工资标准达到职工平均工资的40%左右,与国际水平接轨。增幅8.6%综合考虑了经济就业等因素2012年伊始,北京市再次上调了最低工资标准,由此前的1160元/月增至1260元/月。面对仍然处于高位的物价水平,这次调整仅8.6%的增幅,与前两年20%的增幅相比有明显差距。对此,市人力社保局也作出了相应解释。市人力社保局有关负责人向秦英瑞代表介绍,通过对各种因素的统筹考虑,经过科学核算,北京市2012年提高的最低工资标准,增幅设定在了8.6%。“受国际金融危机的影响,这样的增幅,我觉得是合理的。大家都希望收入能够增长,但对于最低工资标准来说,逐步上调是趋势,但不能‘大跃进’。”秦英瑞代表表示。最低工资增加应兼顾小微企业减负过去两年平均20%的最低工资标准增长幅度,在惠及低收入者的同时,也给一些小、微企业带来过重的负担。这就造成了一个问题,负担过重导致这些小型企业为降低成本而采取减员的措施,这又同时影响了就业。吉林副市长认为,在关注最低工资增长的同时,应该同时兼顾给这些微、小企业减负,通过政策为其减税减负,解决和降低他们的成本上涨问题。●代表声音中国科学院党组副书记、全国人大代表方新:从目前情况看,国家应该在初次分配中增加劳动收入的比重,即提高老百姓的劳动收入,工资切实增长了,才能够过上比较体面的生活。民盟中央妇委会副主任、全国人大代表图娅:物价稳定了,还得看老百姓买得起买不起。如果物价水平稳定在高位,而老百姓的收入是处于低位,那么这样的稳定是打折扣的。 中新网3月11日电 据日本新闻网11日报道,一项调查显示,虽然有8成的灾民表示有朝一日想回到自己受灾的故乡去,但是超过半数的人认为:要实现灾后重建,十分困难。 调查显示,有四分之三的人,对于余震抱有不安的情绪。有半数的灾民对于自己接下来的生活该如何度过,毫无目标,不知道该怎样做。 对于灾后重建问题,在遭受核辐射的福岛县,有7成的人认为,重建十分的困难。岩手县也有超过50%的灾民对灾后重建感到没有期望。 在全国政协文艺界委员全体讨论会上,著名相声演员姜昆就当前文化发展的现状和问题发言,他呼吁管文化的官员要好好学习传统和历史。“文化大繁荣、大发展,首先是我们管文化的领导要懂文化,文化领导不懂文化、不懂艺术,这是最糟糕的事情。”他呼吁政府官员在扶持文化发展上,一定好好学习中国的传统和历史,然后再去管好文化,“只有这样,才能把支持文化发展的钱花到最应该花的地方,树立起一个真正的尊重文化、崇尚艺术的风气。” “现在我们很多管文化的领导只是把眼光注视在潮流上,比如网络。”姜昆说,网络上各种各样的奇谈怪论在一些领导脑子里烙下了深刻印象,可网络上蔑视权威、否定传统的恶意乱搞却成风。“比如毛主席说‘世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的’,一到网络上,被恶搞成‘世界是你们的,也是儿子们的,但是归根结底是那帮孙子们的’。” 中新网3月11日电 据民政部网站消息,3月11日,民政部从中央救灾物资乌鲁木齐和西宁储备库向新疆维吾尔自治区紧急调运3000顶救灾棉帐篷、2万床棉被和2万件棉大衣,帮助洛浦地震灾区妥善做好受灾群众临时生活安置工作。针对新疆维吾尔自治区和田地区洛浦县发生的6.0级地震,3月10日8时,国家减灾委、民政部紧急启动国家四级救灾应急响应,9日抵达地震灾区的民政部工作组直接转为四级响应工作组,在灾区查看灾情,协助地方做好救灾工作。3月10日,工作组在阿克苏地区阿瓦提县、兵团农一师阿拉尔市和和田地区和田县开展工作。 羊城晚报北京讯 特派记者黄丽娜、陈晓璇、尹安学、夏杨报道:你走出校门、走进社会是几岁? 随着学历门槛越来越高, 很多年轻人读完大学读硕士,走出校园时已经是二十六七岁“高龄”。能不能缩短读书的时间,让年轻人早点走出校门、走进社会? 参加十一届全国人大五次会议的人大代表陈华伟,提交了一份关于实行十年制义务教育的建议。 “7周岁上小学,高中毕业19岁,大学毕业23岁。如果再接受研究生教育,毕业的时候已经26岁了! 再加上就业难,很可能找到合适的工作岗位时已经接近30岁! 如果是女性,按现有55岁退休的规定,她工作的时间还没有读书的时间长。” 这样漫长的基础教育历程,也带来了很多社会问题。陈华伟表示,据不完全统计,按目前的物价水平,在农村要培养出一个高中毕业生,家长要支出基本费用8-10万元,在城市则要10-15万元。这对于普通收入甚至是生活在贫困线的老百姓家庭来说,绝对是一个十分沉重的负担。而这个支出,还不包括“择校费”。 为此,陈华伟建议,将中小学学制由现在的12年缩短为10年,将初中和高中(或中专)合并,采取“5+5”小学五年、中学五年学制,实施普及到高中的十年义务教育制度。“我们提了很多年将义务教育普及到高中,实施不了的主要原因是财政负担不起再加三年的义务教育。如果能够将中小学的学制减少两年,现阶段应完全有可能普及到高中,这将大大优化我国人口知识结构,进一步提高国民整体文化素质。” 日前有媒体爆出,武汉一个女孩整容上瘾,重复整形17次。来自中国消费者协会的统计数据更令人震惊——近10年中,我国平均每年因美容整形导致毁容毁形的投诉近2万起,已有20万张脸被毁掉!“美丽”的行业缘何给人带来伤害?记者走访了我省几家整形美容机构和一些大医院的整形外科专家。大学生、白领、留学生是三大整容人群“脸上有两颗黑痣,怎么整?”“小的用激光,200到300元一颗;大的鼓出表面的就要切割,一颗要3000元”。“要瘦脸?那用下颌缘180°环切,住院3到5天,手术费用6.8万,全部费用大概7.3万。”7日上午,记者以替外地表妹咨询为由,赶到江苏“施尔美”整形美容医院,一位叫姚真的首席顾问如此答复。在接待记者的同时,她还接了一个咨询电话,只听她用轻松的口气说:“垫下巴?填充物不同价格也不等,大概1.4万到1.9万,手术只要40分钟就可以了”。记者了解到,在南京,较大规模的整容场所就有省人民医院、鼓楼医院等五六家公立医院以及四五家民营机构。整容项目也五花八门,从头到脚,都大有可为,而一家机构更声称有280种经典整容项目。由于整形美容属于特需医疗范畴,可自主定价,项目价格悬殊较大。一般来说,民营机构比公立医院贵。比如开双眼皮、开眼角、提上眼睑短缩术等眼部综合手术,民营机构的报价达2万元左右,而公立医院则在8000元以内。“30%到40%的求美者是大学生。”省中医院整形科主任黄金龙说。而“施尔美”在每年毕业季接待的大学生整容人数超过400人,并且每年都以15%左右的速度递增。江苏省医疗美容质控中心主任、东南大学附属中大医院整形外科副主任熊猛博士向记者介绍,“在校或刚毕业的国内大学生、自我要求较高的白领以及在海外求学回来休假的学生成三大整容人群。这几年圣诞节期间中大医院都要接诊约200例留学人员,她们称,来回机票加上手术费用远低于在欧美国家的整容花费。”很多投诉源于“不满意”省消协副秘书长李小娟介绍说,省消协去年调解了一起瘦脸手术投诉。在不能明确责任的前提下,消费者苏州冯女士获得一次性补偿7000元。“由于损害结果标准不明晰,诊疗过错行为难认定,此类医疗整形纠纷,是投诉中的难点。”“真正意义上的毁容非常少,大部分只能说效果不满意。”黄金龙说,所谓“10年毁掉20万张脸”的说法并不严谨。整容是门艺术,美丑没有唯一标准,不能仅仅因为对瘦脸、拉皮等手术的整容效果不满意就投诉为 “毁容”,但如果整容造成感染、皮肤坏死等,导致不可逆的病变,造成容貌扭曲等,那应该被称为 “毁容”。“毁容”需要专业机构鉴定。业内人士称,2009年至2010年,中国的整容手术数量共达340多万例, 即使“1年近2万”的投诉数据,也不能说明“整形毁容案例比比皆是”。 “医疗美容与生活美容界定不清 赢乐国际娱乐
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